视频直播丨宿迁市五届人大五次会议第一次全体会议

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2021-01-19 10:47:21

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2021-01-19 10:46:56

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与会代表表决通过。
2021-01-19 10:46:25

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请工作人员宣读通过办法(草案)。
2021-01-19 10:44:10

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下面,表决宿迁市第五届人民代表大会专门委员会主任委员人选的通过办法。
2021-01-19 10:43:18

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提请表决后,与会代表表决通过。
2021-01-19 10:36:56

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请工作人员宣读宿迁市第五届人民代表大会第五次会议选举办法(草案)。
2021-01-19 10:35:48

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下面,表决宿迁市第五届人民代表大会第五次会议选举办法。
2021-01-19 10:32:03

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陈忠伟说,社会主义现代化建设新征程已经起航,新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协和社会各界的监督支持下,开拓创新、艰苦奋斗,只争朝夕、坚毅前行,奋力谱写“强富美高”新宿迁的崭新篇章,以优异的成绩迎接党的百年华诞!
2021-01-19 10:31:16

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【全面提升政府自身建设水平】

建设政治过硬政府。始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格履行全面从严治党责任,不断提高政府系统党的建设水平,始终以严明的政治纪律和政治规矩确保政令畅通。

建设守法诚信政府。全面落实习近平法治思想,坚持依宪施政、依法行政,全面提高依法履职能力。以创建全国法治政府建设示范市为统领,一体推动法治宿迁、法治政府、法治社会建设。严格落实重大行政决策程序规定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受司法监督、群众监督、舆论监督,进一步强化审计监督、统计监督。加强政府信息公开和政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,不断提高政府公信力。

建设担当有为政府。大力发扬“三真三实”作风,涵养矢志不渝的奋斗精神、精益求精的答卷精神,一心一意谋发展,敢闯敢干勇担当,切实肩负起党和人民赋予的重任。加强学习型、创新型政府建设,用新思想解放思想、用新理念转变理念、用新格局打开格局,不断提高推动发展和服务群众的能力。

建设清正廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委各项规定,严厉整治形式主义、官僚主义,驰而不息纠“四风”、树新风。大力压缩一般性支出,严控“三公经费”,以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严查群众身边的不正之风和腐败行为,始终保持清正廉洁的政府形象。
2021-01-19 10:29:15

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陈忠伟说,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们将紧扣新时代党的建设总要求,持续加强政府自身建设,切实增强政府执行力、提升政府公信力,努力建设让党放心、让人民满意的服务型政府。
2021-01-19 10:28:40

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(九)着力优化社会治理,共建共享安定和谐。坚持底线思维,统筹发展和安全,有效防范化解经济社会等领域重大安全风险,努力营造和谐稳定的社会环境。
一是毫不放松抓好疫情防控。持“四早”不放松,全面落实疫情防控责任,确保疫情“可防可控、精准防控”。
二是毫不放松抓好安全生产。坚持标准不降、力度不减,高起点、高标准推进安全生产专项整治三年行动计划。
三是毫不放松抓好风险防控。严格落实政府隐性债务化解计划;持续开展非法金融活动风险排查和专项治理;坚持食品药品安全源头治理。
四是毫不放松抓好社会稳定。加快推进市域治理现代化,全面提升社会治理智慧化、精细化水平。
2021-01-19 10:24:19

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(八)着力办好民生实事,切实增进民生福祉。聚焦群众所急所忧所盼,全力推动收入增长补差提速、教育发展补软提质、卫生健康补缺提档、城乡功能补欠提级、人居环境补短提效、社会保障补弱提标“六补六提”100项民生实事项目,解决好群众的操心事、烦心事,不断增强群众获得感、幸福感。
一是织密富民增收网。年内转移农村劳动力1.8万人,新增城镇就业4.5万人;培训技能人才10万人次;打造“创赢宿迁”品牌。
二是织密公共服务网。持续优化教育供给;支持各级各类综合及专科医院升级晋等;多措并举解决好“一老一小”事宜。
三是织密社会保障网。着眼解决群众期盼的基本保障问题,切实兜牢困难群体生活底线。
2021-01-19 10:20:23

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(七)着力践行“两山”理念,不断厚植生态底色。围绕建设江苏生态大公园,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,用生态底色彰显发展成色。
一是加强污染防治。持续打好污染防治攻坚战,系统推进气、水、土治理,推动环境质量不断好转。
二是加强生态扩容。围绕建设“江苏绿心、华东绿肺”的目标,大力推进植树造林和生态修复,不断拓展生态空间。
三是加强绿色融合。创建国家级绿色示范1个、省级绿色工厂3家;推进50个节能和循环经济重点项目建设,年节能3万吨标准煤以上;以坚决的“压与减”腾出高质量发展的空间;积极培育“生态+旅游”“生态+农业”等产业,让绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
2021-01-19 10:17:12

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(六)着力推动文化建设,用心营建精神家园。坚持文化自信和守正创新,加快打造全国文明诚信高地,不断增强文化引领力、软实力和凝聚力。
一是涵养精神文明。加快“全国文明城市群”建设,力争三县全部进入新一轮全国文明城市提名城市行列。
二是繁荣文化事业。全面推进大运河文化带建设;加强便民文化设施建设;精塑“金鼎”文化活动品牌;实施文化精品战略;打造宿迁体育赛事品牌。
三是发展文化产业。深入实施文化产业“百企升级”工程,加快培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干文化企业。开展“文化+”行动,促进文化与旅游、教育等全方位融合。
2021-01-19 10:14:17

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(五)着力推进乡村振兴,加快建设现代农村。坚持把“三农”工作作为重中之重,全力做好“兴业、优居、富民”三篇文章,推动农业农村优先发展。
一是促进农业高质高效。坚持科技兴农;壮大特色产业;育强农业龙头;打响区域品牌。
二是促进乡村宜居宜业。改善住房条件;改善人居环境;改善基础设施。
三是促进农民富裕富足。加快建设“半日务工圈”,持续增加农民收入;推广订单农业等利益联结模式,让农民更多分享产业增值收益。
2021-01-19 10:10:27

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(四)着力增强发展能级,全面提升城市品质。围绕建设美丽宜居城市,统筹推动城市更新、功能完善、特色塑造,切实增强城市的承载力、辐射力和带动力。
一是彰显城市特色。强化“酒与城”的融合;强化“水与城”的互动;强化“绿与城”的交织。
二是提升城市功能。围绕道路更通畅,深入实施中心城市路网加密和道路提升改造工程;围绕生活更便利,统筹推进公厕、停车场等设施建设,年内新增公交车100辆、公共停车泊位6000个,新改建城区二类公厕17座;围绕居住更舒适,年内改造老旧小区21个,完成棚户区改造190万平方米。
三是优化城市管理。全面加强薄弱区域市容市貌整治;常态化开展违法建设治理等行动,打造更加清爽的城市空间;持续推进“信用+”模式向违建整治、小区管理等重点领域延伸拓展;打造具有宿迁特色的城市信用管理品牌。
四是建设美丽县城。沭阳县紧扣区域副中心城市目标定位,加快推进“城市双修”,大力发展城市经济,不断提升城市能级;泗阳县围绕建成运河之畔最美县城,打响“平原林海、醉美泗阳”品牌,走好特色发展之路;泗洪县聚焦建成淮河流域生态旅游宜居之城,放大水绿特色,充分展现“湿地之都、水韵泗洪”形象。
2021-01-19 10:05:33

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(三)着力扩大内需市场,有效释放消费需求。围绕更好融入新发展格局,加快健全内需体系、优化供给结构,努力形成以需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。
一是增加公共消费。年内民生支出占一般公共预算支出80%左右。
二是引导社会消费。年内社会消费品零售总额增长7%。优化传统消费供给;提升网络消费层级;活跃夜间消费市场。
三是扩大有效投入。加快宿连高速一期、宿连航道一期、347省道等建设,全年完成投资439亿元。狠抓338个重大产业项目建设,力争年内完成投资1800亿元以上。聚焦恒力时尚产业园等10个百亿级项目,强化要素供给,年内完成投资300亿元以上。
2021-01-19 10:02:38

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(二)着力做大做强产业,持续提升经济实力。坚持工业强市、产业兴市不动摇,全力以赴扩总量、提质量,加快建设长三角先进制造业基地。
一是大力培育千百亿级产业。做强六大主导产业;做大重点先导产业;做精重点产业链条。
二是大力实施企业培育行动。突出规模培育;突出高端提升;突出数字转型;突出股改上市。
三是大力发展现代服务业。接续实施服务业“三大行动计划”,培育壮大“343”现代服务业体系,力争服务业增加值增长8%以上。推动旅游业有序发展;推动电子商务蓬勃发展;推动现代物流业加速发展;推动金融业业态优化;推动房地产业健康发展。
2021-01-19 09:57:09

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【2021年重点工作】今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长9%,规上工业增加值增长10%,全体居民人均可支配收入与地区生产总值增速保持同步,节能减排、大气、水环境质量、耕地保有量和粮食产量完成国家、省下达的目标任务。

(一)着力深化改革创新,广泛激发活力动能。坚持把改革创新的基因注入现代化,打好改革“组合拳”、奏响创新“协奏曲”,跑出宿迁发展“加速度”,加快建设改革创新先行区,谱写新时代“春到上塘”的传奇。
一是改革再深化。深化“放管服”改革;深化要素市场化配置改革;深化社会事业改革;深化农业农村改革;
二是创新再强化。培育科技创新主体;完善科技创新平台;加快科技成果转化;壮大科创人才队伍。
三是开放再扩大。积极招商引资;稳定外贸外资;建好开放平台;融入重大战略。
四是服务再优化。优化惠企政策;强化要素保障;提升帮办服务。
2021-01-19 09:49:20

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陈忠伟说,2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年,是我们迎来建党100周年的喜庆之年,做好今年工作具有特殊重要性。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长9%,规上工业增加值增长10%,全体居民人均可支配收入与地区生产总值增速保持同步,节能减排、大气、水环境质量、耕地保有量和粮食产量完成国家、省下达的目标任务。
2021-01-19 09:48:56

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【“十四五”宿迁蓝图】
一是经济质量效益显著增强。地区生产总值、一般公共预算收入分别再上一个千亿、百亿台阶;三次产业结构更加合理优化、总产值达万亿元;工业主导产业基本定型、产值实现翻一番。

二是区域融合进程显著加快。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,合理利用国际国内两个市场、两种资源;城乡融合发展的体制机制和政策体系更加健全,以人为核心的新型城镇化扎实推进,等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡空间格局逐步形成。

三是乡村振兴水平显著提高。与全省同步率先实现农业农村现代化;农业现代化水平明显提升,加快实现由农业大市向农业强市转变;新时代鱼米之乡美好模样初步呈现;乡风文明建设走在全省前列。

四是生态文明建设显著进步。美丽宿迁建设取得阶段性重大成果;绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”特色更加彰显。

五是人民生活品质显著改善。城乡居民人均可支配收入差距逐步缩小;公立医疗卫生服务体系基本建成,城乡居民住房条件全面改善;城乡低收入人口帮扶救助机制、社会救助体系不断完善,养老服务体系不断健全;“全国文明城市群”建设取得重大突破。

六是社会治理效能显著提升。信用宿迁建设达到新水平,营商环境建设走在全省前列;社会治理现代化能力不断增强,创成全国法治政府建设示范市、全国社会治安防控体系建设示范市。
2021-01-19 09:43:26

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陈忠伟说,“十四五”时期政府工作的指导思想和目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,着眼“争当表率、争做示范、走在前列”,紧扣“把改革创新的基因注入现代化,谱写新时代‘春到上塘’的传奇”要求,坚持稳中求进,坚持以人民为中心,以高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,更好统筹发展和安全,加快建设改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地,不断把“强富美高”新宿迁建设推向前进。
2021-01-19 09:42:32

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陈忠伟说,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还存在一些矛盾和问题,对此,我们一定高度重视,采取有力措施切实加以解决。
2021-01-19 09:38:28

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陈忠伟说,过去的五年,我们在复杂形势下笃定前行,闯过了一个又一个关隘,保持了稳中有进的良好态势;我们在区域竞争中抢抓机遇,办成了一件又一件大事,谱写了后发快进的崭新篇章;我们在经济下行中担当作为,破解了一道又一道难题,绘就了跨越发展的美丽画卷。
2021-01-19 09:37:10

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【“十三五”宿迁答卷——“社会和谐安定”】
一是生命安全屏障进一步筑牢。五年安全生产事故起数和死亡人数持续下降、未发生重特大安全生产事故,在2019年安全生产目标考核中名列全省第一。食品药品安全监管能力稳步提升,应急保障体系日渐完善。

二是社会安全稳定进一步提升。刑事发案持续下降、破案率显著提升,群众安全感不断增强;强化社会矛盾多元化解,社会稳定指数位居全省前列。
2021-01-19 09:34:38

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陈忠伟说,五年来,我们围绕社会和谐安定,全力守牢底线、优化治理,群众安全感越来越高。统筹抓好发展和安全两件大事,时刻绷紧安全发展这根弦,从严从实从细做好保安全、保稳定的各项工作。
2021-01-19 09:34:23

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【“十三五”宿迁答卷——“社会文明程度高”】
一是文明有礼蔚然成风。德模范实现零的突破,39人入选“中国好人”;市区社会文明程度连续五年位居全省第一;2017年以全国第一的成绩摘得全国文明城市桂冠,去年以全国第二的成绩通过复查。

二是诚实守信氛围浓厚。城市信用监测排名位居全国第七,创成全国首批社会信用体系建设示范城市,荣获全国城市信用建设创新奖和全国守信激励创新城市,“信用+城管”模式在全国推广。

三是文化事业更加繁荣。文化产业产值年均增长11.4%;高质量推进大运河文化带建设,皂河龙运城等重点项目进展顺利。提前一年实现基层综合文化服务中心全覆盖,四级公共文化服务体系基本建成。开展文化惠民活动1万余场。新增国家级、省级文物保护单位8家,国家级、省级非遗项目5个。文艺作品屡获大奖。地方志事业实现“两全目标”。
2021-01-19 09:32:24

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陈忠伟说,五年来,我们围绕社会文明程度高,强化习惯养成、新风塑造,文明诚信深入人心。坚持以文明城市建设为抓手,持之以恒推进文明新风建设,社会文明程度显著提升。
2021-01-19 09:32:09

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【“十三五”宿迁答卷——“环境美”】
一是美丽宜居城市加快建设。获评国家生态园林城市、中国人居环境奖、全国水生态文明城市、全国城市黑臭水体治理示范城市等称号,第四次创成全国双拥模范城;新增公共停车泊位3.5万个,新改建农贸市场21个,建成投用城市之家15个,15分钟便民服务圈初步形成;沭阳县、泗阳县入选全国县城新型城镇化建设示范名单,泗洪县以全省第一名的成绩创成国家园林县城。

二是美丽乡村展现新姿。开展农房改善三年行动,累计建设项目215个,15.4万户农民搬入新居,农房改善工作走在苏北前列。实施农村人居环境整治三年行动,建成“美丽宜居村庄”505个。

三是生态环境持续改善。生态文明建设满意率连续三年位居全省第一;林木覆盖率位居全省第三;自然湿地保护率提升17.7个百分点;加快淘汰和改造落后产能,超额完成省定减排任务。

四是重大基础设施日益完善。徐宿淮盐高铁建成运营;运河宿迁港、溧河洼特大桥等重点工程建成使用,344国道、330省道等国省干道相继建成,迎宾大道、上海路一期完成快速化改造,宿连航道、宿连高速等重大项目开工建设;220千伏双环供电网架加速形成,5G网络实现中心城区及县城全覆盖。
2021-01-19 09:27:01

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陈忠伟说,五年来,我们围绕环境美,持续增强功能、提升品质,城乡大地更加美丽宜居。聚焦美丽宿迁建设,推进城乡协调发展,着力提升建设水平,全市城镇化率预计达63%、提高7.5个百分点。
2021-01-19 09:26:25

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【“十三五”宿迁答卷——“百姓富”】
一是推进精准扶贫利民。千方百计充实群众口袋,全体居民人均可支配收入达26421元、五年增长52.4%。

二是优化公共服务为民。实施学校建设三年行动计划,建成131所学校、新增学位18.76万个,超大班额现象全面消除;创成三甲综合医院2家、实现零的突破,基本医疗卫生体系发展指数位居全省第一。

三是健全社会保障惠民。城乡低保标准提高到每人每月610元,特殊群体保障标准稳步增长。养老服务体系不断健全,千名老人拥有床位数位居全省前列。
2021-01-19 09:21:59

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陈忠伟说,五年来,我们围绕百姓富,用心办好实事、完善保障,群众生活质量明显提高。始终把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,持续加快民生项目建设,不断增进民生福祉。
2021-01-19 09:21:33

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四是改革创新活力迸发。“放管服”改革深入推进;农业农村改革有序推进;社会事业改革持续实施;科技创新能力有效增强;对外开放深度拓展。
2021-01-19 09:17:30

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三大产业协同并进。工业经济加快转型升级;现代农业迈出坚实步伐;现代服务业加速壮大。
2021-01-19 09:14:16

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二是发展动能大幅提升。坚持“项目为王”,创新“168”招商体系,打响“一节一会”招商活动品牌,五年累计引进亿元以上项目1485个,10个百亿级重大产业项目成功落户、实现历史性突破。
2021-01-19 09:13:25

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【“十三五”宿迁答卷——“经济强”】一是经济总量实现突破。地区生产总值跨过3000亿元大关、预计达3240亿元,五年增长近千亿,人均地区生产总值连上两个万元台阶、达6.5万元;一般公共预算收入达221.2亿元。
2021-01-19 09:12:35

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陈忠伟说,五年来,我们围绕经济强,加速做大总量、提高质量,综合实力大幅跃升。坚持以项目建设为抓手,以千百亿级产业培育为龙头,以创新驱动为引擎,全面提升产业发展能级。
2021-01-19 09:12:08

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陈忠伟说,回顾“十三五”,我们围绕“强富美高”新宿迁建设,坚持四化同步绿色跨越,扎实推进高质量发展,勠力同心、砥砺奋进,经济社会发展迈上了新的台阶。
2021-01-19 09:11:43

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五是“三个年”活动结出硕果。开展全面小康决战决胜年活动,与全省同步高水平全面建成小康社会胜利在望。开展项目建设提速提质年活动,平均每天落户1个符合开工条件的亿元以上项目,其中10亿元以上项目51个、百亿级项目6个;项目建设加快推进,“三大类”项目完成投资2356亿元。开展社会治理创新创优年活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,获批创建第二批全国市域社会治理现代化试点合格城市。
2021-01-19 09:10:59

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四是三大攻坚战取得显著成效。实施脱贫攻坚巩固提升“五大行动”,低收入人口、省定经济薄弱村脱贫巩固率达100%。以前所未有的力度推进安全生产专项整治,安全生产事故起数和死亡人数分别下降61.01%和60.48%。深入开展经济领域风险隐患排查,区域金融风险平稳可控。全力打好污染防治攻坚战,PM2.5浓度、空气质量优良天数比率分别达45微克/立方米和73.2%,国省考断面优Ⅲ水体比例达92.3%、高于省定约束性指标19.2个百分点。完成洪泽湖水域禁捕退捕任务,获得国务院“河长制湖长制激励市”表彰。
2021-01-19 09:10:03

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三是防汛抗洪取得全面胜利。成功战胜淮河超历史洪水、沂沭泗特大洪峰,实现了“大洪水无大灾、无人员伤亡”。
2021-01-19 09:09:27

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二是复工复产走在全省前列。在列统的16项指标中,预计有12项指标增速位居全省前列,6项指标增速位列全省第一。
2021-01-19 09:08:22

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【2020年政府工作回顾】
一是疫情防控取得重大成果。取得了患者零死亡、医护零感染、疫情零扩散,患者全省最先清零、发病率全省最低“三零两最”的重大成果。
2021-01-19 09:08:17

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陈忠伟说,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2021-01-19 09:05:54

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现在,进行第一项议程:市委副书记、代市长陈忠伟作市政府工作报告。
2021-01-19 09:05:25

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王昊说,各位代表、同志们,市五届人大五次会议是全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,全面落实市委五届十一次全会部署要求,奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇,开启“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程形势下召开的一次重要会议。
2021-01-19 09:03:02

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宿迁市第五届人民代表大会第五次会议开幕!全体起立,奏唱《国歌》!
2021-01-19 09:02:30

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大会正式开始!会议由市委书记王昊主持。
2021-01-19 08:50:14

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宿迁市五届人大五次会议第一次全体会议马上开始,请继续关注宿迁手机台,看大会直播!
2021-01-15 19:15:13

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