《市场监管新视点》第九期:网络市场监管与服务示范区创建

 
 
 
宿迁是全国第一个开展网络市场监管与服务示范区创建的地级市。创建工作开展以来,全市上下大胆创新、积极探索,在推动实体经济健康稳定发展的同时,我市积极抢抓“互联网+”重大机遇,坚持以“互联网思维”强势推进大众创业,全力推动实体经济与网络经济“两翼齐飞”、城市电商与农村电商“双轮驱动”,推动了网络市场监管与服务的双提升。
 

目前,全市网店近9万家,电商产业相关从业人员超过55万人,快递业务量连续3年位居全国50强。在网络经济发展中,探索出龙头集聚的“京东模式”,模仿集聚的“耿车模式”,产业集聚的“沭阳模式”,政府引导的“一村一品一店模式”,催生了沭阳花木、宿城家具、洪泽湖水产等网络经济集聚区,创建成效初步显现。
 

市市场监管局网监处处长 陈文兵:

“放管服”是一个有机整体,示范区创建伊始,我们就按照“放管服”的思路整体推进。依靠政府与市场的合力,借助制度与技术的手段,我们探索出以集群注册为特征的准入体系,以信用和社会共治为主线的监管体系,以区域网络经济发展指数为指引的服务体系,从而形成了一批可复制可推广的监管与服务经验。

2016年以来,京东陆续将全国客服中心、信息研发处理中心、财务结算中心、物流管理中心以及云计算基地迁往或选址宿迁,直接带动当当、小米、途牛等一批互联网企业落户宿迁。依托京东而成立的中国宿迁电子商务产业园,入驻中国互联网前100强、“独角兽”企业前50强企业28家,创成省级以上品牌17个,集聚了超过3.5万名年轻人。国际馆地处电子商务产业园,是国内较早一批提出线上线下同步发展的跨境电商。

江苏海外猫科技有限公司 丁博:

我们向所有的消费者承诺,进店当场能售卖的东西,我们可以看到一定会有一个中文标签,首先这是说明这个产品上面有一个进口的标识,是经过了在国家市场监督管理局、海关等机构清关正规的,备案的手续,然后这样的话才可以卖给消费者。

 

国际馆的诚信经营获得公众认可,在2018年度的金鼎信用评比中,获得“九金鼎”荣誉称号。金鼎信用评比是宿豫区市场监管局牵头开展的网店信用评比活动,等级从低到高分为“三金鼎”、“六金鼎”、“九金鼎”、“千金鼎”,截至目前,全区共62家网店获评金鼎信用网店。

 

宿豫区市场监管局网监科科长 王岫云:

在日常监管的基础上,我们注重对企业进行诚信引导,加强诚信体系建设,引导他们他们自律诚信经营,我们主要是以网店经营信用评比活动为抓手,强化网店守信激励活动,每年举行一次。

在加强诚信建设的同时,我市进一步提高网络市场准入便利度。一方面,出台电子商务秘书公司制度,另一方面,创新网店集群注册模式。通过平台发动、电子商务秘书公司代理、银行开户面签、全程电子化登记,实现网店规模化办照办证。目前,全市共培育秘书公司9家,京东益世商务秘书公司就是其中之一。

 

宿迁益世商务秘书有限公司负责人 耿静:

我们从16年底截止到目前,已经为近万家的商家,帮他们做一个全程的线上化的服务,也帮商家节省了相应的时间成本,人力成本。主要也是要做好跟当地的监管部门的一个协同,做好社会共治。

利用电子商务推动产业转型升级,是示范区创建的重要成果。2016年以来,宿城区耿车镇落实新发展理念,以壮士断腕的决心推动废旧垃圾产业转型升级,家具产业依托电商迅速发展,截至今年,耿车片区共有电商家具企业500余家,由企业自发成立的苏北家具产业联盟,在其中发挥了积极的作用。

 

苏北家具产业联盟秘书长 张浩宇:

我们家具产业联盟的成立,是为了避免市场不理性竞争,引导会员良性发展。开展行业自治,号召全体会员打造优质网商,规范诚信经营。创造良好的产业经济生态共同体。 

产业链培育和创新一直是示范区创建的重要内容,沭阳是全国五大淘宝村集群之一、全国唯一的农产品淘宝村集群。依托传统的花木产业,沭阳县从绿色到彩色,从地栽到盆栽,从苗木到家庭园艺,从家庭经营到规模企业,从全民触网到全民网红,从农产品上网到全行业电商,电商产业链不断完善。前不久,沭阳县与淘宝、沃彩园艺发展有限公司三方合作,建立全国首个官方认证的淘宝绿植花卉直播基地。

沭阳县沃彩园艺发展有限公司负责人 吴震:

我们现在抓住了这个切入点,在商家、政府和平台的共同努力下,把本地最优质的商家最优质的产品最优质的服务,通过直播这个方式,去展现出来。

作为花木电商的配套产业,沃彩互联网园艺基地致力于引进优质供货商,为此还开发了一物一码的防伪溯源系统,为通过沭阳销售出去的优质产品开“身份证”。目前,沭阳县已拥有4万多家网店,涌现4个淘宝镇、41个淘宝村,带动当地25万余人就业。

 

沭阳县市场监管局新河分局局长 仲伟正:

为了给电商发展提供有力的服务,我们一是为电商办理营业执照开通绿色通道,推行预约服务、延时服务、限时办结及网上电子办理等方式;二是引导电商成立行业协会,根据本地花木产业特色,申请注册沭阳月季和沭阳地柏等地理标志商标,帮助电商走品牌发展的道路;三是针对网络市场上的违法违规行为,加大查处打击力度,为电商发展保驾护航。

网络市场监管与服务示范区创建两年多来,通过创新市场准入、优化竞争环境、促进放心消费,全市网络经济发展步入快车道,全市电子商务交易额年均增速超过40%,2018年底电商交易额达到1230亿元,拥有省级“电商镇”17个、“电商村”38个,数量全省领先。

 

市市场监管局局长 耿静波:

示范区创建快三年了,我们采取了很多的措施,取得了一定的成就,涌现出一批示范网店、示范街区、示范乡镇、示范园区,创建做到了点、线、面全覆盖。与此同时,也暴露出不少网络经济发展短板,需要我们持续开展监管与服务,需要我们充分利用创建带来的各种资源,来推动我市高质量发展。对我们而言,创建绝不仅仅为了一块牌子。目前,我们正在与中国市场监管学会协商共建区域网络经济研究基地,就是为了促进宿迁网络经济持续高质量发展。

 

编辑:木桃