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6月24日，在山西省临汾市的五一东路孟庄街十字口发生了一起严重交通事故。驾驶电动车的刘爱珍被机动车撞飞数米远，倒在血泊中，陷入深度昏迷。临汾市尧都区交警大队快速响应，第一时间启动了“预担保、快抢救、后付费”无差别急救绿色通道机制，一场与时间赛跑的生命救援行动就此展开。

在此次救助过程中，山西省道路交通事故社会救助基金第一时间介入，绿色通道“预担保”迅速启动，医疗机构零押金入院“快抢救”，确保生命急救畅通无阻。最终，经过长达5个小时的紧张手术，刘爱珍转危为安。

“像这样的暖心救助可能每天都会在山西上演。”山西省公安厅交通管理总队事故支队支队长张建介绍，2018年，山西印发了《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，在全国首创无差别救助模式，将所有道路交通事故伤员，无论责任归属、涉车类型，全部纳入7日全额预担保救治范围，从制度层面为交通事故伤者开辟了一条“生命通道”，实现了让每一位交通事故伤者都能在第一时间得到及时有效的救治。

山西省将救助基金联席会议办公室设在省公安厅交管局，实施“财政管资金、交管抓业务，多部门协同”模式，2019年，省政府通过公开招标，在全省26家财险公司中选定中国人寿集团旗下财险公司的山西省分公司作为基金管理人，充分发挥“穿针引线”作用，紧密对接联席会议各成员单位，实现资源整合与流程优化。

中国人寿财险山西省分公司作为救助基金管理人，是政策落地实施的执行者，除了运用企业经营管理模式科学做好基金管理外，在服务方面也不断创新。今年该公司又将服务前移一步，在医院的急诊窗口，设立警医保民生服务站，实现救助服务一窗办，7月份在百度地图和高德地图打标了173家交通事故无差别急救绿色通道急救医院。

在实际操作中，联席会议办公室建立起三重保障，确保救助机制高效运行。交警随身携带抢救治疗费垫付通知书，能够在事故发生的第一时间为伤者启动救助流程；“绿色通道”医院设立专职对接人员，负责与交警和救助基金管理部门沟通协调，保障伤者入院后即可“挂账”治疗，无需担心费用问题；遍布全省各地的交通事故社会救助服务站，让救助申请更加便捷高效。

“交通事故，人命关天。救命是第一位，但又不能让医院承担这个费用的缺口，后续由我们基金管理人来追偿。”中国人寿财险山西省分公司道交救助基金管理办公室负责人王卉说，道交救助基金根据公安交警部门出具的交通事故责任认定书的事故责任比例，向责任方发起追偿。有法律兜底保障，不用担心基金的偿还问题。

救助基金的追偿工作也在有序推进。每年追偿约7500万元，比例超50%，山西省财政厅每年交强险保费计提额度近7000万元，两项相加基本能覆盖每年的垫付额，使救助基金进入良性循环模式。在追偿机制上，山西创新引入“追偿受托人”，由具有国家相关资质的律师事务所或法律服务机构负责开展超过12个月未足额偿还救助款的追偿工作，有效提高了追偿效率，确保资金回流。2025年上半年全省垫付资金追偿率达54%，较去年同期提高6个百分点。

如今，交通事故伤者入院即可安心接受治疗，7日内抢救费用由救助基金无差别垫付，危重病例还可申请高达30万元的7日后抢救治疗额度，为伤者的康复提供了有力的资金支持。

王卉介绍，截至2025年6月底，山西省道交救助基金已累计救助交通事故困难群众23596人次，救助金额超7.16亿元。金融保险机制融入社会治理为山西救助工作注入了新动能。

山西省道交救助基金政策落地实施运行5年多以来，以人民为中心，抢时间、救生命，为交通事故伤者撑起了一把“生命保护伞”。山西省交通事故死亡率从5.24%降至2.44%，创历史新低。公安部交管局多次编发简报在全国推广、财政部金融司也来电来函进行调研，先后有北京、山东、陕西、海南、新疆、甘肃等省（区、市）基金管理单位来晋交流学习。

山西创新推出的“预担保、先抢救、后付费”无差别急救模式，在全国已形成可复制、可推广的道交管理范式。这些年，中国人寿财险积极参与山西、山东、陕西、浙江等省份的道交救助基金服务工作，目前已累计垫付资金14.6亿元，追偿7.45亿元，追偿28243起，救助36463人。

据了解，中国人寿打通保险服务“最后一公里”，基于全国近2万个分支机构及网点的庞大服务网络，形成“省市县乡村”五级联动，确保偏远地区的居民也能便捷获得保险咨询、投保及理赔等服务。今年7月，随着中国人寿寿险阿里分公司正式开业，保险服务“登上”了“世界屋脊”，西藏地区人身保险版图的留白被填补。

在山西，“百区百镇”项目还累计新创造灵活就业岗位1021个，帮助当地的劳动力群体实现“顾家增收两不误”。“通过日薪制，服务站可以吸纳部分农村闲置劳动力。我们也推荐符合条件的村民担任中国人寿三农服务站、爱心驿站的寿险营销员、农险协保员等，也在为村民增加更多的灵活就业渠道。”唐勇说。

 “这样的综合金融便民服务站，其实也是乡村治理的赋能引擎。”在唐勇看来，不同的金融机构，深耕在不同领域，其职能和特色各自差异。“而保险更多的是雪中送炭。”

 “尽可能地覆盖大多数，提供尽可能多的兜底性风险保障，这些都属于基础性的服务，也是和整个社会民生，和整个的社会治理，有着天然契合性的。”唐勇说。

 良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。来自中国人寿学习贯彻金融系统党的建设工作会议精神暨2025年上半年经营管理工作会议的消息显示，集团上半年累计新增保险保障金额超450万亿元；同期的赔付支出为2372亿元，同比增长14.7%。

 “有些事要久久为功”，社会治理现代化应为其一。这也是一盘大棋，唯有协同联动，才能共同成就效果最优。而这一过程中，金融之力很可能会如“空气般的存在”，无形、无状，却润泽、畅通着协作网络的各个关节。“中国人寿将以‘报国为民当头雁’的思想自觉和行动自觉，进一步做好金融‘五篇大文章’，发展重点领域保险，全力为经济社会发展多做贡献。”中国人寿集团党委书记、董事长蔡希良如是说。

 承担社会治理责任是险企给出的第二个答案。

 “聚焦对社会与民生风险进行损失经济补偿，是体现保险价值的初级阶段。在服务中国式现代化的现阶段，保险价值还体现在主动承担风险减量与纠纷化解等社会治理责任上。”中国人寿财险公司相关负责人表示。

 以林业最常见的防治虫害和火灾工作为例，在山西，中国人寿财险公司森林险保费中，每100元就有10余元用于生物防治和森林防火；同时，赔款还被用于支持建设“空天地一体化”监测网，目前已整合形成的“卫星遥感+铁塔监控+无人机巡检”模式，覆盖省内90%的重点林区，火灾预警响应速度缩短至60秒内。

 在中村林场，这些答案的实际效果得到了验证。2024年至2025年，中村林场森林险提供的风险保障金额从2.85亿元提升至3.43亿元；根据无人机巡检数据，中村林场与险企共同研判林区风险特征，扩大阔叶树种培育力度，科学优化种植结构，以降低火灾风险概率；包括高忠博在内的护林员们获得超4000万元的专属保障。

 人不负青山，青山定不负人。如今，中条山上的油松郁郁葱葱，植被覆盖率超过82%；两万亩连翘、党参在“林下经济保险套餐”的庇护下茁壮成长；守望青山的护林员有了“靠山”……服务社会治理大局的保险力量，让中条山展现出了“望得见山、看得见林、留得住美”的生态壮景。

作为一名有着15年交通事故处理经验的老交警，李仁智心里有一个明显的分水岭：自2019年8月中国人寿财险运营管理山西省道交救助基金后，“救助处理相关工作很快就都顺畅了”。

 据了解，道交救助基金成立之初，申请审批流程繁琐复杂，伤者家属不仅需要在医院办理手续、找单位盖章，还得前往交管部门处理事故，导致许多急需救治的伤者因来不及办理手续，不得不忍痛放弃享受基金垫付政策。

 中国人寿财险山西省分公司道交救助基金管理办公室负责人王卉告诉记者，以前经常因为伤者在抢救时没有责任认定和调查结果，或者交强险手续慢、赔付额度不够等原因，保险费用往往出院后才能结算，需要伤者大额垫付。

 李仁智进一步介绍，那时候道交救助基金申请周期平均要在45天到60天，经常还面临肇事逃逸、非机动车没上保险、事故责任人支付不起赔偿金等“追无可追”的情况。

 2018年11月，山西省人民政府对《山西省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》进行修订，建立政府购买服务、专业机构运营、全省集中管理、统一政策运作的管理机制，明确由几个相关部门组成省联席会议，办公室设在省公安厅交通管理局。

 2019年8月，政府采用购买服务的方式公开招标，中国人寿财险山西省分公司成为山西省道交救助基金独家管理人，负责基金日常运营管理。

 “要让每一笔支出明明白白，专款专用，每一笔救助清清楚楚。”中国人寿财险山西省分公司总经理唐勇介绍，受托运营道交救助基金以来，中国人寿财险山西省分公司制定涉及业务操作、资金管理、档案管理等制度20项；组建管理、医审、法务、财务、科技等专业的管理团队，在全省配备144名服务专员，设立11个市级、97个县级救助基金服务站，形成覆盖全省的服务网络；实行24小时救助服务响应机制，联动公安交警，在全省确立了173家重伤员急救绿色通道医院，覆盖全省各市县，形成“30分钟”生命急救圈。

 “这意味着，发生交通事故后，在30分钟的路程内就有一家重伤员急救绿色通道医院。”王卉对记者表示，如果伤者情况危急，120就近送诊医院治疗，即便不是绿通医院，只要符合道交救助基金申请要求，我们也会为其垫付。

“听说母亲出了交通事故心里咯噔一下，正焦头烂额的时候了解到道交救助基金可以垫付抢救治疗费用，现在花了近15万元，都由基金垫付，给我们吃了一颗‘定心丸’。”7月11日，在山西省临汾市中心医院，说起63岁的母亲刘爱珍因交通事故受伤，谢嘉伟仍心有余悸，同时对基金垫付抢救治疗费用满怀感激。

 交通事故发生后，能否得到及时救治关乎伤者生命安危和一个个家庭的幸福。那么，“救命钱”从哪儿来？为解决这一问题，山西省设立道路交通事故社会救助基金，垫付抢救治疗费用。

 “伤者情况极为危急，马上启动绿色通道！”时间回到6月24日上午，处理这起事故的山西省临汾市尧都区交警李仁智一边将伤者送医，一边联系山西省道交救助基金临汾市服务站。

 收到消息的道交救助基金工作人员行斌立即启动预担保程序，协调基金垫付，让医院毫无顾虑地开展救治。经过5个小时的紧张手术，刘爱珍终于脱离了生命危险。

 山西省公安厅交通管理局工作人员杨昆介绍，在山西省首创的“预担保、快抢救、后付费”无差别救助机制下，发生交通事故后，由交警出具抢救费垫付通知书，道交救助基金预担保抢救费用，治疗结束后，再由基金管理人将费用划拨至医院账户。“所谓无差别，就是不区分机动车和非机动车交通事故，也不论伤者承担什么责任，都一视同仁地垫付。”杨昆说。

 道交救助基金的高效运作有赖于成熟的机制。据了解，山西省采用政府购买服务的方式，选定中国人寿财险山西省分公司作为基金管理人，搭建起伤者、交管、医院之间沟通的桥梁。

 在临汾市中心医院，记者看到了一个特殊的窗口，这就是道交救助基金“警医保服务站”。伤者送医后，工作人员将第一时间告知基金政策，并协助家属填写申请材料。“服务站面积不大，却发挥了重要作用。”临汾市中心医院副院长张艳明说。目前，山西省8个地市医院已设立10个服务站，通过警医保联动，不断提升急救速度。

 作为省重点民生项目，山西省道交救助基金发挥了实实在在的“救命”作用。数据显示，无差别救助机制运行5年多来，基金累计救助超2.3万个交通事故困难家庭，垫付超7.16亿元。同期，山西省交通事故死亡率从5.24%降至2.44%，下降一半以上。

 “启动快、联络快、救治快！”对道交救助基金的作用，常年在事故处理一线的李仁智有切身体会。“发生交通事故后，很容易引发各种矛盾。有了基金垫付，不仅能够挽救更多的生命和家庭，还有助于化解社会矛盾，我们的工作也轻松多了。”李仁智颇有感触地说。

崔梓豪对记者回忆，去年12月16日，母亲杨瑞芳像往常一样骑着电动车下班回家，在山西省襄汾县尧丰街消防队路段，被一辆小车从后方撞飞，当场昏迷。送医之后，20多万元的抢救和治疗预估费用让崔梓豪一家一筹莫展。

 临汾市道路交通事故社会救助基金（以下简称“道交救助基金”）的工作人员了解到情况后，联动公安交警开出《抢救治疗费垫付通知书》，在医院为杨瑞芳开通了“预担保、快抢救、后付费”绿色通道，零押金手术，将其从死亡线上拉了回来。经过半年的治疗和休养，如今杨瑞芳生活基本可以自理。在她住院期间，共产生医疗费用约25万元，其中，21.72万元由道交救助基金垫付。

 类似的生命救助，每天都在上演。山西省道交救助基金每年救助交通事故困难群众4000余人次，其中，约25%的救助对象是电动自行车、三轮车等非机动车交通事故的伤员。

 这份守护的背后，是不断完善的制度体系。道交救助基金制度始于2010年。当年，财政部等五部门联合发布的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》正式实施，各省可依据自身情况出台具体管理细则。2018年起，山西省先后两次修订《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》（以下简称《管理办法》），并逐渐在全省搭建起交通事故伤员“预担保、快抢救、后付费”的无差别救助模式。

 “无差别救助模式的关键在于不论责任归属、涉车类型，把‘先救人’放在第一位。”山西省公安厅交通管理总队事故支队支队长张建业对记者表示，道交救助基金联席会议办公室设在山西省公安厅交管局，民警到现场就能出垫付通知书，可以争取宝贵的黄金抢救时间。

 2019年，山西省人民政府通过公开招标选定中国人寿集团旗下中国人寿财产保险股份有限公司山西省分公司（以下简称“国寿财险山西省分公司”）作为管理人，负责道交救助基金日常运营，并接受联席会议监督。据该公司道交救助基金管理办公室负责人王卉介绍，该公司与山西省173家医院建立交通事故重伤员无差别急救“绿色通道”，在公安、财政、卫健、民政等联席单位的指导和协作下，利用公司完善的服务网络，打造“30分钟”生命急救圈；创新研发“掌上救助”系统，实现“数据线上跑、群众零跑腿”。

 通过持续完善的制度和专业化的运作模式，道交救助基金发挥了重要作用。根据相关数据，山西省交通事故伤员死亡率从2019年的5.24%下降到2024年底的2.44%。截至2025年6月底，山西省道交救助基金已累计救助交通事故困难群众23596人次，救助金额超7.16亿元。

 道交救助基金运作的可持续性，很大程度上取决于其制度设计的科学性。山西省财政厅地方金融处处长赵红武对记者介绍，根据《管理办法》，道交救助基金的来源包括交强险保险费一定比例的提取，追偿资金、相关罚款、社会捐款、财政临时补助等。山西省财政厅加强资金流动管理，做好资金预测分析，不断提升资金流效比。山西救助基金近年来年均使用量在1.5亿元左右，其中约7500万元来自交强险计提资金，同时，事后追偿率超50%，2024年追回资金7535万元，基金运行保持平稳。

社会治理一头连着国家和社会的长治久安，一头连着千家万户的生活冷暖，如何有效地做好社会治理，这是社会各界需要持续研究探讨的重要课题。

 金融在社会资源配置中发挥着关键作用，是社会治理与国家治理的关键一环，而保险作为金融领域的重要力量，则承担着经济“减震器”与社会“稳定器”的重要功能。近年来，中国人寿充分发挥综合金融优势，强化业务协同效应，在医疗保障、养老保障、环境治理、社会管理和自然灾害预防等领域积极作为，为提升社会治理效能贡献力量。截至6月底，中国人寿累计新增保险保障金额超450万亿元，赔付支出2372亿元，同比增长14.7%，保险资金服务实体经济存量投资规模超5万亿元。

  提升救助效率 化解社会矛盾

 “山西省交通事故伤员死亡率从改革初期的5.24%，目前已大幅降至2.44%左右，这一显著成效得益于道路交通事故社会救助基金的系统性改革与多部门协同发力。”山西省公安厅交通管理总队/事故支队支队长张建业在接受记者采访时表示，在山西发生交通事故致人受伤，不论责任在谁、涉事车辆类型、伤者户籍身份，都能获得同等的紧急生命救助。

 2019年，山西省通过“政府购买服务、专业机构运营、全省集中管理、统一政策运作”的模式，择优选定中国人寿集团旗下财险山西省分公司作为救助基金管理人。通过不断提升运营效率和完善全省服务站点布局，目前已构建起“30分钟生命急救圈”的服务矩阵。2025年，中国人寿财险山西省分公司又将服务前移了一步，在医院的急诊窗口联网，设立警医保民生服务站，实现救助服务一窗办。7月，在百度地图和高德地图又打标了交通事故无差别急救绿色通道医院，共173家急救医院，24小时应急响应。

 中国人寿财险公司副总裁蒋涛介绍道，中国人寿积极参与山西、山东、陕西、浙江等省市的道路交通事故社会救助基金服务工作，目前已累计垫付资金14.6亿元，救助36463人，支持追偿7.45亿元，追偿28243起。

肇事逃逸、车辆无保、家贫难筹……当交通事故伤者因巨额抢救费命悬一线，该怎么办？中新网近日在山西调研时看到，一套“预担保、快抢救、后付费”的无差别绿色通道机制，正争分夺秒地为“等钱救命”的伤者开辟生命通道。

 “伤者情况危急，立刻启动绿色通道！”在事故现场，山西交警的一个重要职责是快速评估伤情并决定是否启动绿色通道。事故民警抵达现场后，无需等待责任认定或家属筹钱，即可立即启动救助程序，出具垫付通知书。

 “在山西发生交通事故致人受伤，不论责任在谁、涉事车辆类型、伤者户籍身份，都能获得同等的紧急生命救助。”山西省公安厅交通管理总队事故支队支队长张建业说。

 过去，交警为救人甚至需要抵押个人证件，医院头疼欠费难题；如今，交警抵达事故现场即可快速出具垫付通知书，无缝启动救助流程，救助基金都可以无差别、无限额地为伤员救治垫付7日内的费用。这样的无差别道路交通事故救助机制，山西先行先试。

 2019年，山西将道路交通事故社会救助基金管理办公室由财政部门划转至公安交管部门，择优选定中国人寿财险山西省分公司作为救助基金管理人。通过不断提升运营效率和完善全省服务站点布局，目前已构建起“30分钟生命急救圈”的服务矩阵。

 “目标就是为了尽量再缩短那一分钟。”中国人寿财险山西分公司总经理唐勇表示，截至目前累计救助交通事故伤员超2.3万人，垫付抢救、丧葬等费用7.16亿元。

 为了更贴近民生需求，山西自2018年起两次修订《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，持续优化制度设计：将抢救费垫付时限由5天延长至7天，为伤者争取更充分的救治时间；把申请时限由事故后30天放宽至60天，减轻伤者家属的申请压力；将“车辆有交强险但不属赔付范围”等复杂情形纳入救助范围，力求实现全覆盖；并将7日后的抢救费救助限额提高至30万元，加大保障力度。

 随着这一机制建立和不断完善，山西省交通事故死亡率已从2019年的5.24%下降到目前的2.44%。

 未来，该机制还将持续升级。“只有进行时，没有完成时。”中国人寿财险山西分公司道交救助基金管理办公室负责人王卉表示，下一步将推动保险公司优化理赔服务、简化流程，优先偿还基金垫付款项保障资金高效运转，并强化科技赋能提升线上服务能力与整体承办质效，让群众的安全感基石更加稳固。

在太原清徐县徐沟镇，有着这样的一个“金融网点”。在这里，老百姓既能办保险、办银行业务，也能免费充电、续水、热饭；既是三农服务站，也是环卫工人、快递小哥的爱心驿站。这就是中国人寿“百区百镇”综合金融服务站的一个缩影。一年9000人次、日均超15人次的来来往往，把金融服务的便捷与温度写进了徐沟镇百姓的烟火日常。

 中国人寿财险山西分公司总经理唐勇表示，“百区百镇”项目，以“家门口金融服务生态建设”为核心，依托人口相对集中的乡镇社区现有物理网点，通过深度整合内外部资源，打造一批提供一揽子综合金融服务的便民服务站点，目前已覆盖全省68个县域、100个乡镇社区。

 “‘百区百镇’项目，核心就是解决农村金融服务最后一公里的难题。”中国人寿财险山西分公司互动业务部副总经理尉永宏指出，过去产险寿险服务分级分散，老百姓办业务要跑多个地方。中国人寿整合寿险和财险乡村服务网点资源，通过网点共建、队伍共管、资源共享，让农村群众在家门口就能享受到中国人寿综合金融一体化服务，真正把金融服务送到老百姓的田间地头。

 “百区百镇”不仅是便民服务站，更是乡村治理的赋能引擎与经济发展的动力源。一方面，风险保障筑牢根基。以徐沟镇为例，2024年为12398户次农户提供3010万元风险保障，理赔金额125.13万元，在自然灾害与市场波动中为农户撑起“保护伞”。另一方面，就业增收多元路径。推荐符合条件的村民担任寿险营销员、农险协保员，为村民提供灵活就业渠道，截至目前，累计创造1021个就业岗位，带动农村家庭妇女等群体实现“顾家增收两不误”。

 放眼全国，中国人寿全面助力筑牢“三张网”，致力于为社会治理现代化贡献国寿智慧、方案和力量。截至今年6月底，中国人寿累计新增保险保障金额超450万亿元，赔付支出2372亿元，同比增长14.7%，保险资金服务实体经济存量投资规模超5万亿元，公开市场权益投资净买入超900亿元，服务大局积极有为，经济减震器与社会稳定器功能更好发挥。

上证报中国证券网讯 不久前，山西省长治市街头，一名骑电动自行车的男子遭车辆撞击，全身多处骨折、颅脑损伤，5.6万元垫付资金如“及时雨”，为他抢回了生机。这笔钱来自山西省道路交通事故社会救助基金。

2018年起，山西先后两次修订《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，逐渐在全省搭建起交通事故伤员“预担保、快抢救、后付费”的无差别急救绿色通道，累计救助2.3万个交通事故困难家庭，救助金额超7.16亿元。

“2019年8月受托运营基金以来，公司始终将‘承担社会责任’放在第一高度，运用覆盖省市县三级的服务网络，努力为山西经济社会发展和人民幸福安康贡献力量。”中国人寿财险山西省分公司党委书记、总经理唐勇在接受上证报记者采访时表示，承接基金管理项目是公司主动参与社会治理、服务民生的又一次创新。

为让救助制度更贴近民生，山西不断创新管理机制，扩大救助范围，在全国率先将非机动车交通事故纳入救助范围，实现境内交通事故伤员救助“无差别”。

“基金每年救助交通事故群众4000余人次，其中非机动车伤员占比达到25%，切实让每一位伤员都能享受到惠民政策的红利。”唐勇说。

与救助范围一起增长的还有时间与限额。为保障交通事故伤员能够得到充分的抢救治疗，基金将接受抢救之时起5日内抢救费用延长至7日；为给交通事故伤员及亲属充足的材料准备时间，申请时间由交通事故发生之日起30日延长至60日。同时，7日后抢救费用的救助限额也提高至30万元。

“目前，公司已与全省173家医院建立交通事故伤员无差别急救绿色通道，并不断健全急救服务网络，构建起‘30分钟’生命急救圈，实现省市县全覆盖。”唐勇表示，为了让伤员家属少奔波，公司还创新研发“掌上救助”系统，实现数据线上跑、群众零跑腿。

2025年以来，中国人寿财险山西省分公司进一步提升服务质效，提出“警医保服务站”建设，即在医院门口设立救助服务站，减少伤员家属在事故发生地与医院之间来回奔波，实现“一窗办理”。目前，山西8市医院已设立救助服务站10个，年可处理救助申请4000余起。

“5年多来，随着基金机制的建立与不断完善，山西交通事故死亡率从5.24%降至2.44%，有效化解‘因伤致贫、因责上访’等矛盾，成为平安山西建设的民生稳定器。”唐勇说。

2024年12月16日，一辆小型车辆从后方飞速追尾，毫无防备的杨瑞芳被撞飞出去，重重地摔在地上。当25岁的崔梓豪看到母亲的病危通知书和20多万元手术费清单时，几近崩溃。

 转机在绝望中降临——山西省道路交通事故救助基金临汾服务站当即开通“预担保、快抢救、后付费”通道，迅速垫付 21.72万元，将杨瑞芳从死亡线上拉回来。

 作为机动车交通事故强制责任保险（下称“交强险”）的有力补充，道路交通事故社会救助基金承担着对道路交通事故中受害人依法进行救助的责任。

 2025年7月上旬，经济观察报记者在对山西省道路交通事故社会救助基金调研时了解到，在山西，这样的生命救援每年发生4000余次，其中25%的救助对象指向电动自行车、三轮车等非机动车事故伤员。

 作为山西省道路交通事故社会救助基金的管理人，中国人寿集团旗下国寿财险山西省分公司通过完善服务网络和优化管理来提升基金的使用效率。

可持续运行、惠及更多伤者及困难家庭，是道交救助基金作为“救命钱”的应有之意。

以山西为例，据山西省财政厅地方金融处处长赵红武介绍，近年来省财政厅不断加强道交基金的资金流动管理，持续做好资金预测分析，不断提升资金流效比。近年来，每年通过交强险计提资金量在7500万元左右，山西道交基金年均使用量在1.5亿元左右，年追偿率超50%，2024年追回金额7535万元，结合其他6项资金来源，道交基金目前已达到平稳运行状态。

“道路交通事故社会救助基金能及时垫付‘救命’的医疗费，解燃眉之急。但高效追回这些垫付款，确保基金‘活水长流’，确实曾是基金管理方的一大难题。”中国人寿集团成员单位广发银行太原分行副行长张世江表示，针对高效追偿垫付资金、确保基金良性运转这一重点，广发银行创新推出“慧缴费”救助基金专项解决方案，并在实践中取得显著成效。

据了解，该方案集“短信提醒+精准核验+一键对账”于一体，直击追偿效率与管理效能的核心诉求。项目运行以来，已累计发送追偿短信1150余条，涉及回收社会救助款项近3000万元。这场金融科技与民生保障的深度融合，不仅有效提升了保险公司的追偿效能，更推动了社会救助基金的规范化管理和高效运行，为交通事故受害者提供了更坚实的保障。

“重大交通事故发生后，受害方与责任方往往陷于经济重压、情感创伤与责任认定的巨大漩涡，极易爆发尖锐对立，处治不当可能激化为影响社会安定的群体性事件。在交通人伤事故处理过程中，保险公司不仅应是经济补偿的支付方，更应是矛盾化解和社会稳定的积极建构者。”据中国人寿财险公司副总裁蒋涛介绍，近年来中国人寿积极参与山西、山东、陕西、浙江等省市的道交救助基金服务工作。目前已累计垫付资金14.6亿元，追偿7.45亿元，追偿28243起，救助36463人。

此外，在公安部交管局指导下，中国人寿财险公司还开展了形式多样的道路交通安全公益宣传活动，截至目前参与人数已达5万余人。“相关活动自开展以来，全国36家分公司与各地交警建立联动，约310家中支公司在劳动节、国庆节、春节等节假日期间开展‘暖心护航’1200余场，在重点公路口、服务区设置服务点，为客户提供交通事故快处快赔、路线指引、保险及交通安全宣传等服务。”蒋涛表示，未来中国人寿将以更精准的保障、更前沿的科技、更温暖的服务，为守护人民美好生活，服务国家发展大局贡献金融力量。

以林业最常见的防治虫害和火灾为例，在山西，中国人寿财险森林险保费中每100元就有10余元被固定用于生物防治和森林防火，同时赔付金还被用于支持建设“空天地一体化”监测网，目前已整合卫星遥感+铁塔监控+无人机巡检，覆盖全省90%重点林区，火灾预警响应速度缩短至60秒内。

 与此同时，为支持将“绿水青山”有效转化为“金山银山”，中国人寿财险先后推出海洋、森林、湿地碳汇气象指数保险产品，已实现三大生态系统碳汇保障有效覆盖，并将卫星遥感、气象等大数据、人工智能技术广泛应用于“碳库”产品创新和理赔服务。

 数据显示，目前中国人寿财险山西省分公司累计为全省4028万亩林木（含商品林、灌木林）提供风险保障超441亿元，填补野生动物致害、碳汇价值等新型风险空白。“绿色卫士”专属保险覆盖全省16.8%护林员，累计赔付意外、财产损失27万元，2024年以来累计投入防灾减损资金300余万元，“保险+林下经济+碳汇金融”综合服务方案带动全省新增林下经济参保面积28万亩。

 中国人寿财险在山西的实践勾勒出一条保险深度赋能社会治理的创新路径。这些探索印证了保险作为“社会治理共建者”的独特价值：不仅是风险损失的分担者，更是通过专业能力、科技手段和资源网络，主动融入治理链条，推动治理模式从事后被动响应向事前预警预防、事中协同管控的根本性转变。

 据中国人寿集团学习贯彻金融系统党的建设工作会议精神暨2025年上半年经营管理工作会议的消息，截至6月底，中国人寿累计新增保险保障金额超450万亿元，赔付支出2372亿元，同比增长14.7%。

 未来，随着更多领域风险减量需求的涌现与科技创新的加速融合，保险在构建韧性社会、守护民生福祉、促进可持续发展的道路上，必将释放出更强大的共建力量。

在新时代国家治理体系现代化建设的宏伟蓝图里，保险被赋予了社会治理现代化框架重要战略支点的历史使命。党的二十大报告明确指出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。

 作为金融央企，中国人寿以高度的政治自觉肩负起时代重任，坚定发挥“经济减震器”和“社会稳定器”功能，把经济安全网贯通乡村振兴末梢，让社会保障网激活基层治理细胞，将灾害防控网推向绿水青山生态屏障。据中国人寿学习贯彻金融系统党的建设工作会议精神暨2025年上半年经营管理工作会议的消息，截至6月底，中国人寿累计新增保险保障金额超450万亿元，赔付支出2372亿元，同比增长14.7%，经济减震器与社会稳定器功能不断更好发挥。

 以山西为例，2024年以来，中国人寿集团旗下财险山西省分公司以“普惠共享、科技赋能、风险减量”为核心，深刻践行金融工作的政治性、人民性，将保险优势转化为社会治理关键引擎，与地方政府部门深化合作，把金融活水精准滴灌入公共治理、民生保障、乡村振兴、生态保护等社会治理全链条，以“共同体意识”重构治理生态，在三晋大地谱写出一曲保险赋能社会治理现代化的壮丽诗篇。

保险机制正在成为社会治理现代化的“关键变量”。

 党的二十届三中全会明确提出“健全社会治理体系”。作为国民经济的血脉，金融活则经济活，金融承载着社会资源配置的关键作用，更是社会治理和国家治理的关键一环。作为国有大型金融机构，中国人寿立足金融保险“两器三网”的功能定位，发挥综合金融优势与业务协同效应，积极助力提升社会治理效能，在医疗保障、养老保障、环境治理、社会管理和自然灾害预防等领域“大有可为”，以“金融保险之力”嵌入“社会之治”，连接有效市场和有为政府。

 在“一个国寿一生守护”的铿锵承诺里，中国人寿以金融保险为钥，正在打开社会治理现代化的新图景。

 在黄土高原的沟壑间，一场以保险为支点的社会治理变革正在悄然发生。三晋大地之上：山西省道路交通事故社会救助基金的“生死时速”，林业保险“五个一”行动的生态守护，综合金融服务站的便民温度……这些鲜活场景，勾勒出中国人寿作为保险“头雁”为民筑盾、为农赋能、为企护航，有效赋能社会治理的高质量发展路径。

 数据显示，2024年以来中国人寿财险山西分公司累计提供风险保障9.23万亿元，赔付支出44.97亿元，惠及省内120万农户、8700名护林员，其运营管理的道交救助基金五年多以来累计救助2.3万个交通事故家庭。

 根植保险主业，推进社会治理，强化使命担当，中国人寿作为保险“头雁”在深入践行服务国家发展大局、守护人民美好生活的使命之中，以“国之大者”的担当，将保险机制深度嵌入国家治理体系。

 在服务社会治理创新实践的孕育和发展之间，作为中国人寿集团旗下重要成员，中国人寿财险的企业实力也赢得了进一步跃升。数据显示，2024年，中国人寿财险营业收入首次突破千亿元大关，成为继总资产、保费规模后第三个迈上千亿的关键核心指标，站在了“三个千亿”新的起点，高质量发展稳中有进，持续向好，已稳步成长为具有较强竞争力和影响力的财产保险市场主体；2024年全球TOP 50财险公司第36位。

左手吕梁，右手太行。一直以来，山西被誉为黄土高原上的明珠，也被称为“三晋大地”，承载着华夏文明的深厚底蕴。

正值盛夏，中保新知走进这片既有人文印记又充满烟火气息的沃土。通过深入基层的调研走访，我们观察到，“三晋大地”上鲜有人知的是，作为社会的稳定器与经济的减震器，保险业正扮演着赋能社会治理，守护一方百姓平安的重要角色，作为金融央企的“排头兵”，中国人寿便是当中的一员。

从构建道交救助基金规范管理“国寿模式”，到打造老百姓家门口的便民服务站，再到落地林险“五个一”综合服务方案，中国人寿正通过创新服务机制与服务模式，扎扎实实地将自身融入到社会治理大局。

下面，就跟随我们的调研脚步，透过中国人寿这些实践侧影，感受其如何将金融工作的政治性、人民性落到实处、细处。