《人民的权力》72期——泗洪县:推进街道议政 夯实民主政治基础

 

为延伸民主监督触角,弥补街道工作人大的监督“缺位”,更好服务地方基层百姓,泗洪县积极探索建立街道议政代表会制度,不断完善工作机制,推动街道人大工作与时俱进。

近年来泗洪县青阳镇发展迅速,原有架构已经无法满足需要,经市政府申请,2018年5月,江苏省政府正式批复《宿迁市人民政府关于调整泗洪县部分行政区划的请示》,同意撤销泗洪县青阳镇,将原有的青阳镇一分为三,改为青阳街道,重岗街道,大楼街道。

泗洪县人大人代联工委主任  张学岩: 

“作为县政府的派出机构,街道本级没有人大代表,这使人大监督工作、代表工作出现了空档,民意表达渠道明显受阻。从实践发展来看,无论是提升街道决策的科学化、民主化水平,还是更好地反映群众意见建议、凝聚各方力量,都迫切需要在街道与群众之间架起更通畅的民意桥梁、更快捷的民主渠道、更有效的监督机制,这也成为我们泗洪县人大一直在思考的重大课题。”

随着城市化进程的加快,不少镇被撤改为街道。由于街道不是一级政权组织,不设立人民代表大会,只设立人大工委,没有了本级人大代表。

 泗洪县大楼街道黄山丽景小区居民  郑刚 : 

 以前反映问题都找青阳镇人大代表,后来青阳镇划分成三个街道了,找人大代表也不方便。

今年,泗洪县人大按照市委提出的“泗洪要坚决扛起谱写‘春到上塘’新传奇的大旗,以改革开道,以创新架桥,勇做‘四化’同步集成改革示范区建设的表率”要求,把建立街道议政代表会制度作为改革创新的一项重要内容,旨在探索新时期基层民主政治建设新路径。在学习浙江、苏州等地成功实践经验的基础上,结合泗洪实际,出台了指导意见,并召开动员部署会议,推动各街道探索建立议政代表会制度。

泗洪县人大人代联工委主任  张学岩: 

街道议政代表会是在县人大常委会的指导和街道党工委的领导下,由街道人大工委召集,以人大代表为骨干的社会各界代表组成的街道居民议政组织。主要是听取街道办事处人大工委工作情况通报并进行讨论,提出意见建议;对街道办事处及县有关部门、驻街道工作机构相关工作开展调研视察、民主评议或专题询问等活动;听取并反映群众对街道各方面工作的意见建议等。

今年6月15日,泗洪县下辖的青阳、大楼、重岗街道召开议政代表会成立暨第一届议政代表会议第一次会议,标志着街道议政代表会制度在泗洪县全面建立。这项制度可有效弥补街道没有本级人大代表、民意表达渠道缺失的不足,使人大监督和群众参与有机结合、深度融合,人大街道工委履职有了新抓手、力量也得到新充实。

泗洪县大楼街道人大工委主任 董利波: 

本次议政代表大会参加大会的代表,参政议政的热情比较高。大会期间共收到议政代表意见和建议42条,主要涉及民生这一块,对收集到的议政代表建议和意见,由人大工委办公室交办到街道办,由街道办分派到各个部门进行落实,人大工委办公室过程性的进行督办,确保每一项意见和建议都能落到实处。

目前泗洪县共聘任议政代表216名,其中青阳街道90名,大楼街道74名,重岗街道52名。

议政代表的选取在政治信仰、法律知识、议政能力、服务意识等方面都有较高要求。

 

 

由本辖区村居(社区)、企事业单位和社会各界人士、基层一线、妇女、非中共党员代表组成,通过民主推荐、街道党工委组织部门审核、街道党工委集体讨论、公示无异议后方可聘任。

 

 

 

 

 

 泗洪县大楼街道议政代表  许小建: 

 我作为街道议政代表,必定尽职尽责,不辱使命,同时面对新形势新要求,还要学习新知识,开拓思想,不断提高履职能力。在今后的工作中,我将注意收集社情民意,及时反映民众的期盼和呼声。

 

 

 泗洪县大楼街道黄山丽景小区居民  郑刚 : 

 他们(议政代表)不但经常到我们小区走访,而且经常在我们业主群里通知我们 有些好的政策传达给我们,我们有什么建议意见要求提出来,他(议政代表)当时就能往大楼街道汇报,能及时给我们解决。

街道议政代表会制度要具备长久的生命力,关键在更加贴近基层实际,满足基层的民主需求。下一步,泗洪县将进一步建章立制,形成制度体系;进一步压实责任,强化工作保障,包括强化经费保障、加强活动场所保障、加强工作人员配置;进一步加强培训,确保履职到位,让街道议政代表会制度在基层发挥更大作用,起到更好效果。

 

 

泗洪县人大人代联工委主任  张学岩: 

街道议政代表会制度是在不断坚持和完善人民代表大会制度的前提下,对加强基层民主政治建设、推进依法治国方略的强有力的补充。这是一项全新的制度,它需要不断进行完善和探索。我们将始终把党的领导贯穿于这项工作的各方面和全过程,切实从提高站位,增强合力;抓实抓细,务求实效;夯实基础,强化保障等三个方面,对这项工作持续深入推进。不断完善议政代表会各项工作制度,力争创出我们泗洪的特色和品牌。

 

编辑丨桂雨欣 

制作丨柴栋

审核丨倪娜 王珍