泗洪的这条河边乱建乱耕，查处咋这么难！

一般来说，河道管理范围内不允许私自占用，严禁擅自建房、耕种等，避免对行洪造成影响。但泗洪县界集镇一段河道，违规建设和随意耕种现象持续数年，相关部门两次承诺会进行处理，但时至今日，问题依然存在。先来回顾一下之前的报道。

在西民便河泗洪县界集镇段，大段河堤坡面上被种了树木，一眼望不到头，树下还套种了不少小麦。附近居民介绍，在2017年的公共空间治理活动中，这处河堤清理出来数十亩坡地，当时经过招投标，承包给了他人。

合同上签的也是种树苗，不能耕种庄稼。

此外，河堤上还有建盖房屋的情况。针对此问题，在2023年和2024年《12345民声在线》直播现场，市水利局两次表示会进行处理。

我们首先要纠正这个违法行为，同时的话采取一些补救措施，比如说种植庄稼的话，要恢复坡地，树木的话要进行移植，防止阻碍我们的行洪通道。

我们工管处和这个河长，甚至还有我们水政部门，一起到现场去核实了解，针对河道的具体情况，我们制定具体的措施，同属地按照相应的措施，进行整改完善，确保我们整个的一个防洪安全，（能解决到位吗？）肯定可以。

近期，记者再次来到此处，发现河堤上仍然种植着树木和小麦，有些土明显是刚翻过不久，农耕迹象明显。河堤上的房屋也还存在，最近的铁皮屋离河道不足五米。当地居民介绍，这种情况一直存在。

都给人包的了，种小麦，都有人种的，这都是违建，没拆过，搞不下来。

《宿迁市河道管理实施细则》规定，西民便河的管理范围为背水坡堤脚外20米。而房屋的位置，显然在河道管理范围内。《泗洪县河道管理实施细则》也规定，在河道管理范围内禁止下列活动：在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。那么相关部门是否来处理过此事呢？记者来到界集镇后钟洼村委会了解情况。

水利局去年，前年，正常在这可能有十几天。

前期承诺的纠正违法行为，为何没落到实处？迟迟处理不好的症结在哪？下一步又该如何开展整治呢？在本周五《12345民声在线》活动现场，市水利局河湖长制工作处负责人裴杰表示，前两次直播结束后，他们都会同泗洪县水利局到现场核查，并进行了交办。

我们已经联合泗洪县水利局进行了一个交办和督办，同时也是会同属地的乡镇，对我们洪水位以下的树木和房屋，进行了一个清除。应该说这个问题叫有所改变，但是可能没有达到听众朋友们的一个预期，（不是听众们的预期，是我们河道管理相关的条例，它所要求的）对对。

每次都有交办，但问题依然存在，为何会出现这种情况呢？

由于历史原因，该段河道的土地啊，目前是属于村集体土地，那么就是在河坡内，村里面也是把这个土地分到了各家各户，由各家各户来进行耕种。河道管理条例出台之后，我们也逐步在对河道进行一个确权划界，目前，西民便河划界工作已经完成，但这个确权工作可能现在还在进行一个推进。

市水利局党组书记、局长叶兴成解释，在西民便河形成的过程中，由于时间较早，没有征用手续，群众的土地利益没有得到补偿，所以原国土部门在土地性质上，仍然将河堤处的土地，认定为集体土地。而解决此事的难点便在于，土地性质没有改变，村里将土地进行划分耕种，就没有问题，但是这又和河道管理上面的规定产生了冲突。

我们对于河道管理，是从行政管理的角度，条例里面所禁止的行为，但是禁止的行为它不改变土地的性质，就会在我们实际操作过程中，产生冲突。群众的利益我们要保护，但是首先是保证流域防洪安全的，这样一个集体利益和国家利益，其次我们也要保护好群众的基本的权益，责成泗洪县水利局，我们也到现场去了解，核实了有关情况。

而这样的情况，并不止这一处，我市其它几条河系也存在类似情况。叶兴成表示，处理这些问题，水利部门也有相应的一些措施。

一个是耕种，我们一般是不允许耕种。第二个就是洪水位以下，你是不能种树的，因为河道本身还有一些超高，超高部分可以适当的栽树，它也可以起到防土固基的作用。第三个对堤防上的一些其它的临时的占用，这些一般是不允许的，包括建房。

据了解，如果房屋是当初河道形成过程中，经过集体同意建造，并且是唯一住房，视为特殊情况，可以不拆除。叶兴成表示，虽然存在客观因素，但水利部门自身工作也存在不到位的地方，下一步将对反映的问题进行逐步处理。

尤其是对现有的耕种的行为，和河道水系以下的树木的清除，要确保今年，要把它尽快落实到位。另外对于其它的违反有关管理要求的，那么我们要有一个明确的时间，就是有些东西，有的就是就采用到了这个时间就不再增加了，就自然退出，这一类可能在我们广大的农村地区，我们处理相应的一些涉及群众个体利益的问题，我们还得做一些适当的兼顾。

从职能部门回复来看，这个问题确实存在一些特殊性，但既然法规有明确要求，还是要设法进行妥善处理，而这也是保护村民个人、村集体，甚至更多人利益的一种体现。希望在水利部门的推动下，界集镇这段河道附近存在的问题，能够得到有效解决。