为进一步加强和规范事中事后监管，持续优化营商环境，进一步规范“双随机、一公开”监管工作，宿城区市场监管局创造性用“三分四联”模式激活“双随机、一公开”监管的强磁场，有效实现监管目标，健全监管体系，整合监管资源，优化监管流程。一起来了解一下。
“双随机、一公开”监管是监管方式的改革创新，具体是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开的一种监管机制。截止2021年7月5日，宿城区企业22806户，相较2013年增长7.2倍。市场主体发展迅猛，监管手段也要随之变化。宿城区创造性提出“三分四联”法，在“双随机、一公开”基础上，提升监管效能，增强企业信用意识，营造公平竞争的市场环境。江苏明德之星激光显示科技有限公司由人大及中科院的科研团队共同创立，是一家专注投影显示系统的研发、生产、销售的企业。作为守信企业，明德之星不仅享受了多事项一次查完，而且可以第一时间得知相关政策，促进了企业的发展。
江苏明德之星激光显示科技有限公司总经理 谢海忠：
作为守信企业，我们是配合市场监督管理局的一些政策文件，包括一些措施。我们每次都是做的比较完善的，而且在监管过程中我们做的比较好的话，宿城区市场管理局对我们这一块也是就打扰比较少吧。自己的一些知识产权，这一块的话也得到了市场管理部门的专利补助。
“三分四联”中，“三分”就是在建好“一单两库”的基础上对市场主体实行分类分级分标。分类就是根据业态特点或风险程度对所有监管主体库进行再分类，建立更多的子库，通过分类，提升靶向性，提高精准度，防止大而化之。分级就是将主体分为守信、一般失信、严重失信三类。分标就是抽取检查对象时，根据分级结果执行不同抽取比例。“四联”就是做到指挥联席、部门联合、内部联动、信息联通。区证照联动监管联系会议办公室发挥牵头和协调作用，对“双随机、一公开”纳入到全区目标督查，在成员单位内部消除工作中的梗阻现象，避免事项不明，责任不清，检查及时填报、上传至平台，实现工作闭环。对于严重失信行为的主体，报区证照联动监管联席会议办公室审核把关后实施相关联合惩戒。
宿城区市场监管局 企业信用监管科科长 闫明：
我们对不同的监管对象采取不同的抽取比例，对于守信企业按照最低的比例进行抽取，也就是5%进行抽取，这样做是为了做到无事不扰企业。对于一般失信企业，采取50%的比例抽取。为了加大规范他们的经营行为，对于严重失信企业按照100%的比例抽取。为了使防止这些企业发生一些严重的违法行为，我们证照联动联席会议办公室一是协助我们成员单位制定双随机计划和联合检查计划，第二，指导他们对检查结果进行回填录入，第三个对信息进行归集。第四个，对他们业务进行指导帮助。
为了提高监管效能，减轻企业负担，真正实现进一次门查多样事的目的，宿城区证照联动监管联席会议办公室对全区25家职能部门制定的抽查检查任务进行竟合取重，相关部门按照各自检查事项在同一时间、同一地点、对同一企业开展了联合检查，用实际行动为企业“减负”。
宿迁中央商场现有经营商户200多家，涉及到商品零售、儿童娱乐、餐饮等多种业态，需涉及多个职能部门的检查。今年宿城区市场监管局推进的“三分四联”法得到了商场的大力支持。
宿迁润隆商业管理有限公司总经理助理 李涛：
因为我们每年会多频次接受政府各个相关职能部门的检查。这样也会推动我们整个商场更为合理合法化地去经营，也能营造非常良好健康的环境。如果政府能推出机制的改革，我们是非常欢迎和支持的，毕竟我们大家都可以提高工作效率。
宿迁菲莱特电子制品有限公司是一家集设计、制造、加工和销售电子元件以及组装件的公司，主要生产铁氧体磁性元件。作为美国菲莱特全球唯一子公司，现有员工110人，年产能在6000万元以上。公司具备多条生产线，并需要使用叉车、液态气阀等特种设备，几乎每个月都会迎接不同部门不同事项的检查。通过“三分四联”，减少了企业接受同类检查的时间，让企业专注生产。
宿迁菲莱特电子制品有限公司总经理 朱瑞：
现在宿城区市场监管局通过种双随机检查的一些方式的改变，减少了到企业检查的次数。通过和其他部门一起联合检查，由以往每年的检查要十几次，缩短到每年3-4次就可以，而且在检查之前呢，会提前通知企业，让我们企业更有时间做好准备，减少了企业花在检查方面的时间，让我们企业能够安心的更加专注于生产方面。
【配音】与去年同期相比，“双随机、一公开”监管工作取得了明显成效，重视程度得到加强，工作合力初步形成，工作机制进一步健全。目前，25个成员单位制定年度检查计划108个，其中定向任务58个，不定向任务53个，组织开展跨部门联合检查19次，检查市场主体1020家，实现25家成员单位“双随机、一公开”监管部门全覆盖。平台录入监管信息33512条，其中有2类以上信息录入的单位有14家，联合惩戒8家。
宿城区市场监管局 副局长 许祥进：
通过三分四联模式，打造我们双随机一公开的监管强磁场。一是将分散的行政监管并为集中统一的行政监管，二是优化检查方案，压缩检查次数，让企业减轻负担，进一次门，查更多的事。三是应用智慧性手段，激励守信企业，惩罚失信企业。让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。下一步我们要在精准监管、智慧监管上下更多的功夫，进一步完善双随机监管的有效性。
进一次门，查多样事，提高监管效能，减轻企业负担，宿城区的“三分四联”赢得企业一致好评。
编辑 |李九凌
责编 | 陈驰骋
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