在过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在高质量推动政治建设、立法工作、经济发展、民生保障、代表工作、自身建设等方面取得了显著成效，为推进市域治理体系和治理能力现代化，加快建设“强富美高”全面小康新宿迁积极贡献人大力量。在今天的节目中，我们将为大家一一梳理、展示2019年市人大常委会的部分重点工作。
2019年2月23日上午，市人大常委会对提请市五届人大常委会第15次会议任命人员进行任前法律知识考试。考试主要内容涉及宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规。
近年来，市人大常委会坚持以以考促学的方式，推动拟任命国家机关工作人员在工作中知法、用法，自觉树立法治理念和接受人大监督的意识，依法行政、公正司法。本届市人大常委会已先后组织对60名提请常委会任命的干部进行了法律考试。
市人大常委会还积极探索干部任后监督方式，建立完善人大常委会任命干部届中述职报告制度。要求“一府两院”及其职能部门主要负责人每年年中向常委会提交年度履职报告，报告内容包括履行岗位职责、执行行业法律法规、贯彻落实人大常委会决定决议及办理代表意见建议等方面情况，由常委会各工作机构按照各自对口联系部门分别进行审查，肯定工作成绩，分析存在的问题和不足。主任会议专题听取审查情况，综合各工作机构审查意见，形成审查报告在常委会会议上进行通报。进一步提升了人大任命干部的为民用权、为民履职、为民服务意识。
创设联通桥 助力发展梦
为进一步深化代表“双联”工作，充分发挥全市各级人大代表在经济社会发展中的积极作用，近年来，宿迁市人大常委会坚持在激发代表活力上下功夫，不断创新代表活动载体，加强活动引领，在代表中广泛开展以“联系基层群众，助力民生改善；联系经济实体，助力经济发展；联系社区（村居），助力文明创建；联系基层人大，助力监督问效”为主题的代表专题活动。
2019年是我市“精准脱贫冲刺年”，市人大常委会在“四联四助”主题活动的框架内，又启动了“脱贫攻坚我助力”系列行动，吹响“集结号”，把各级代表的智慧和力量向脱贫攻坚主战场集聚。
下一步，市人大常委会还将进一步丰富活动内涵、提升活动质效，推动主题活动持续纵深发展，在全面建成小康社会的新征程中唱响人大声音、贡献代表力量。
2019年4月中旬至5月中旬，市人大常委会集中力量、集中时间开展了宿迁水污染防治法执法检查, 充分发挥人大监督作用，助力打好全市污染防治攻坚战。
市人大常委会执法检查组分5个小组，分别赴3县2区和4个功能区开展执法检查工作。检查组深入到饮用水源地、污水处理厂、重点排污单位等10类现场，共对70个单位和项目进行了实地检查。执法检查组按照提前暗访、取样检测、集中检查、座谈汇报、查阅台账、跟踪回访的形式，让检查环环相扣、相互印证，找准问题根源所在，把弘扬“三真”精神贯穿始终。在检查过程中，发现部分县区河道还存在水质状况不理想，沿途还有污水入河、垃圾入河、畜禽养殖以及农业面源污染水体，部分河道存在群众在坡道上违规种植等现象，检查组人员果断指出并提出建议。
此次执法检查，有计划、有措施、查找问题准，也得到了省人大常委会执法检查组的充分肯定，认为宿迁在组织这次执法检查工作中，市委坚强领导，人大主动作为，政府高度重视，部门积极行动，查找问题真实准确，整改要求明确可行，《水污染防治法》执法检查工作取得了较好成效。
2019年6月26日、8月26日，市人大常委会先后就全市深化教育改革工作、全市现代综合交通运输体系建设情况，听取和审议相关工作报告并开展了专题询问。在一问一答之间，既问出了压力与动力，也答出了责任与承诺。
询问权是人大及其常委会的一项重要监督职权，而专题询问则是对这一法定职权的进一步创新和发展，由于其具有的议题集中、直面问题、现场互动、公开透明等特点，近年来被市人大常委会作为推进刚性监督的重点。为确保专题询问达到畅达民意、促进工作的目的，询问结束后，常委会及时将汇集整理的询问情况送交有关方面，督促相关部门剖析原因，制订整改方案。专题询问坚持集体行使职权、依法按程序办事，使人大监督从过去社会不太了解到受到广泛关注，始终把监督的重点放在解决突出问题上，既推动了工作落实，又增强了人大监督刚性。如今，专题询问已逐步成为宿迁市人大监督工作与时俱进的一张“名片”，在“服务大局、关注热点、贴近民生、稳中有进”上取得了监督实效，彰显出人大与人民群众的心声“同频共振”。
不忘初心，方得始终。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，市人大迅速行动对照中央和省委、市委要求，加强组织领导，认真研究谋划，及时动员部署，推动主题教育全面启动、有序开展。市人大常委会党组书记、常务副主任叶辉强调要求市人大机关全体党员干部准确把握党中央精神，对标对表，积极推进主题教育，实现“五聚焦五确保”，即聚焦思想领航，确保理论学习有收获；聚焦信仰信念，确保思想政治受洗礼；聚焦作用发挥，确保干事创业敢担当；聚焦党性民心，确保为民服务解难题；聚焦作风养成，确保清正廉洁作表率。
市人大机关牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，科学制定实施方案，排定活动内容，细化时间节点，梳理建立完善各项规章制度，强化组织推进。通过采取举办专题培训班、开展调查研究、现场教学、四重四亮活动。专题研讨、对标扎差、查改突出问题，强化支部作用，个人自学等方式，主题教育活动在市人大机关有条不紊的深入开展。
鞍马犹未歇，战鼓又催征。2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是决战决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。市人大常委会将以全新的思维、全新的举措、全新的状态，围绕中心、服务大局，依法履职、开拓进取，化制度优势为治理效能，为宿迁决战决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
